Обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета за 2019 год.

Настоящий обзор обобщения практики Администрации Комаровского сельсовета при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 02.12.2019 № 94 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области», постановлением Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 06.05.2019 года № 48 «Об утверждении муниципальной программы Профилактики нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемой органом муниципального контроля – администрацией Комаровского сельсовета  Кореневского района Курской области в 2019-2021  годах».

Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется в целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Основной функцией при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдения подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ и услуг) на них на территории Комаровского сельсовета.

Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета являются:

-  предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

-  мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

-  обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета являются:

− укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности;

− проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

− формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами;

− повышение правовой культуры руководителей подконтрольных субъектов.

Программа профилактики нарушений подконтрольными субъектами требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета утверждена на 2019 - 2021 годы постановлением Администрации Комаровского сельсовета.

Администрацией Комаровского сельсовета (далее – Администрация) выполнены все мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2019 год.

− На официальном сайте Администрации актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, а также требования, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов.

Ведётся постоянное информирование подконтрольных субъектов в области торговой деятельности по вопросам соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредствам личного информирования.

В ревизионную деятельность муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Комаровского сельсовета входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

В соответствии со статьей 26.2. «Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства» Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294) с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, в 2019 году в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» плановые проверки не проводились.

Законным основанием для внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в соответствии со ст. 10 Федеральным законом №294-ФЗ являются:

− истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

− мотивированное представление должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

− обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

− информация, полученная от государственных органов.

В 2019 году в отношении подконтрольных субъектов внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Предостережения о недопустимости нарушения требования не направлялись.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности не привлекались.

В 2020 году профилактическая работа c подконтрольными субъектами будет продолжена.