АДМИНИСТРАЦИЯ

КОМАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018 г. № 107

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании «Комаровский  сельсовет» Кореневского  района Курской  области»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 30.01.2015 года № 16а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области,  их формирования, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области (в новой редакции)», Постановлением администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 01.08.2018 г. № 55-1 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области», Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу  «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» (далее программа).
2. Постановление администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 22.12.2017 г. № 160 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» считать утратившим силу с 01.01.2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление распространяется на правоотношения с 1 января 2019 года и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района в сети Интернет.

 

 

 

 

Глава Комаровского сельсовета                                                           Р.Н. Коржов

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением Администрации

Комаровского сельсовета

Кореневского района  Курской области от 27.12.2018г. № 107

 

 

Муниципальная программа Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

 

ПАСПОРТ 

муниципальной программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области
«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

(далее – программа)

 

Ответственный исполнитель программы	-	Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области
Участники программы       Подпрограмма Программы	-	ЧОУ ВПО «Курский институт менеджмента экономики и бизнеса» (по согласованию)   Подпрограмма 1 «Реализация  мероприятий,  направленных  на развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании  «Комаровский  сельсовет» Кореневского района Курской области» муниципальной  программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области
Программно-целевые инструменты программы	-	отсутствуют
Цели программы	-	создание условий для эффективного управления деятельностью муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»
Задачи программы	-	создание системы непрерывного обучения муниципальных служащих; формирование эффективной системы управления муниципальной службой; повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности; укрепление материально-технической базы, необходимой для эф­фективного развития муниципальной службы
Целевые индикаторы и показатели программы	-	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку  и повышение квалификации; количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служа­щих Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области; уровень выполнения бюджетных обязательств по материально­-техническому обеспечению муниципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области по отношению к запланированным пока­зателям.
Этапы и сроки реализации программы	-	В один этап с 2019 по 2021 годы
Объемы бюджетных  ассигнований программы	-	финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий программы на весь период составляет 225 307 рублей, в том числе: 2019 год –  103 240 рублей; 2020 год – 53 240 рублей; 2021 год – 68 827 рублей. На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 225 307 рублей, в том числе: 2019 год –  103 240 рублей; 2020 год – 53 240 рублей; 2021 год – 68 827 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	за период реализации программы ожидается: повышение эффективности и результативности муниципальной службы; внедрение и совершенствование механизмов формирования кад­рового резерва, проведения аттестации муниципальных служа­щих; переподготовка и повышение квалификации 2 муниципальных служащих; приобре­тение 2 лицензированных программных продуктов; обустройство 3 рабочих мест; повышения уровня материально-технического обеспечения муни­ципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области до 90 % по отношению к запланированным показателям

 

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 

 

В Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области накоплен опыт работы с органами местного самоуправления, позволяющий создать условия для его дальнейшего развития и совершен­ствования. Однако результативная реализация новых полномочий органами местного са­моуправления невозможна без укрепления их кадрового потенциала.

Одним из основных условий развития муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области является повышение профессионализма и компетентности кадрового со­става, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служа­щих.

Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количест­венного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.

Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется не реже од­ного раза в три года.

Общая численность муниципальных служащих в Комаровском сельсовете Кореневского района составляет 3 человека. Исходя их этого, на курсах повышения квалификации необходимо ежегодно обучать 1 человека.

В целом кадровый корпус органов местного самоуправления в Комаровском сельсовете Кореневского района имеет достаточно стабильную систему. 75% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 5 лет.

В Комаровком  сельсовете систематически проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров органов местного самоуправления. В 2018 году 1 муниципальный служащий прошел курсы повышения квалификации.

В настоящее время муниципальные служащие замещающие муниципальные должности соответствуют квалификационным требованиям, установленным законодательством к замещаемым долж­ностям муниципальной службы, в том числе по уровню профессионального образования. По состоянию на 01.01.2018 года из общего числа муниципальных служащих высшее обра­зование имеют – 100 процентов муниципальных служащих.

На основании анализа состояния кадрового потенциала муниципальных служащих можно сделать следующие выводы:

профессиональная подготовка муниципальных служащих характеризуется высшим образовательным уровнем;

система повышения квалификации муниципальных служащих хотя и носит плано­мерный характер, но не является ведущим фактором в системе мотиваций муниципальных служащих;

по возрастному составу основная часть муниципальных служащих – находится в возрасте до 50 лет.

Вместе с тем, на состоянии муниципальной службы отражаются

общероссийские тенденции, сложившиеся на современном этапе. Среди них:

низкий уровень доверия населения к органам местного самоуправления и, как след­ствие, снижение престижа муниципальной службы среди молодых специалистов;

утрата прежних норм морали и идеологического воздействия, регулировавших по­ведение работников органов местного самоуправления и ставивших барьеры на пути зло­употреблений;

недостатки в профессиональной подготовке и переподготовке муниципальных слу­жащих;

длительное становление самой системы местного самоуправления  как одной из ос­нов конституционного строя, наиболее приближенной к населению;

отсутствие действенного общественного контроля за деятельностью муниципаль­ных служащих.

Для преодоления указанных негативных тенденций необходимо обеспечить реше­ние следующих проблем муниципальной службы:

расширения использования современных технологий управления персоналом;

повышения эффективности правовых и организационных мер контроля деятельности муниципальных служащих;

повышения ресурсной обеспеченности муниципальной службы; повышения престижа муниципальной службы;

привлечения к муниципальной службе молодых инициативных специалистов, со­блюдения эффективной преемственности кадров.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достиже­ния целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

 

2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритетные направления деятельности в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области в сфере развития муниципальной службы на период до 2021 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах: в Федеральном законе от 02.03.2007 №25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; в Федеральном законе от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации»; в Законе Курской области от 13.07.2007 № 60 - ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития района.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель программы: создание условий для эффективного развития и совершенствова­ния муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.
2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
3. Повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей дея­тельности.
4. Укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного раз­вития муниципальной службы.

2.3. Описание основных показателей (индикаторов) программы.

Основными показателями (индикаторами)  программы, характеризующими эффективность реализации про­граммных мероприятий, определены:

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих Комаровского  сельсовета  Кореневского рай­она Курской области;

уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обес­печению муниципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области по отношению к за­планированным показателям;

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их зна­чениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на 2019-2021 годы.

 

Раздел 3. Характеристика  мероприятий муниципальной программы 

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и создание благоприятных условий для развития муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского районе района Курской области.

Реализация ведомственных целевых программ в рамках настоящей муниципальной программы не предусмотрена.

Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий.

Подпрограмма 1 «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие № 1.1. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-   организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалифи­кации.

Основное мероприятие № 1.2. Обеспечение материально-техническими ресурсами и информационно-коммуникационное сопровождение рабочих мест муниципальных слу­жащих Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-                            материально-техническое обеспечение муниципальной службы  Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                           мероприятия по приобретению, ремонту и обслуживанию компьютерной техники, оргтехники, приобретению и обновлению программного обеспечения для обеспечения деятельности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                             обустройство и модернизация рабочих мест муниципальных служащих, заме­щающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                            обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам и сетям связи, ком­муникационным сетям и оплата почтовых расходов, связанных с исполнением должност­ных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности муниципаль­ной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                            оплата услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества и прочих услуг и  расходов в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы представлены в приложении №2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования при реализации программы не предусматриваются.

В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

В процессе реализации муниципальной программы допускается внесение измене­ний в нормативные правовые акты Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области, связанные со сфе­рой её применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учётом необходимости обеспечения соот­ветствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в целях развития муниципальной службы на территории Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

 

Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм

 

Включение в состав муниципальной программы одной подпрограммы определено исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполне­ния соответствующей им подпрограммы 1 «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»:

-                           создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих;

-                           формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

-                            повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей дея­тельности;

-                           укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного раз­вития муниципальной службы.

Структура подпрограммы, включенной в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого метода в сфере совершенствования и развития муници­пальной службы и охватывает основные направления государственной политики в данной области.

 

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы 

 

На реализацию мероприятий программы планируется направить из средств местного бюджета 225 307 рублей, в том числе:

2019 год –  103 240 рублей;

2020 год – 53 240 рублей;

2021 год – 68 827 рублей.

Данные средства  будут израсходованы на приоритетные мероприятия Программы, обеспечивающие развитие муниципальной службы.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий программы. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в при­ложении №3 к муниципальной программе.

Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Комаровского сельсовета Кореневского района. 

 

Раздел  7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

принятие подробного плана мероприятий по ее реализации.

2. Информационные риски.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточно­стью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, соци­альной политики (социально - экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципаль­ной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности то­го, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

3. Недофинансирование Программы.

Недофинансирование Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, а также показателей (индикаторов).

Для минимизации данного риска необходимо финансирование Программы в полном объеме.

 

8. Методика

оценки эффективности реализации муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области»

 

1. Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по двум направлениям:

1.1. Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения целевых показателей и индикаторов (далее – оценка).

1.2. Оценка бюджетной эффективности Программы.

2. Оценка показателей будет обеспечивать мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

3. Для оценки используются целевые показатели и индикаторы, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

4. Оценка осуществляется по годам в течение всего срока действия Программы.

5. Оценка осуществляется по целевым показателям и индикаторам, характеризующим развитие муниципальной службы.

6. Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

7. Оценка эффективности хода реализации целевых показателей Программы осуществляется по следующим формулам:

7.1. В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

 

где:

 

 

Эп – эффективность хода реализации целевого показателя Программы (процентов);

ИДп – фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦп – целевое значение индикатора, утвержденного Программой.

7.2. В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле

 

где:

 

 

Эп – эффективность хода реализации целевого показателя Программы (процентов);

ИДп – фактическое значение индикатора, достигнутого в ходе реализации Программы;

ИЦп – целевое значение индикатора, утвержденного Программой.

8. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

 

 

 

 

 

 

ИД

ИЦ

*для показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность применяется

 

 

Э – эффективность реализации Программы (процентов);

ИД – фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

ИЦ – целевые значения индикаторов, утвержденные Программой;

к – количество индикаторов Программы.

9. При значении интегральной оценки эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

10. Бюджетная эффективность Программы будет определяться как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану (степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

 

где:

 

 

Э бюд – бюджетная эффективность Программы;

Фи – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

11. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Комаровского сельсовета.

 

 

Подпрограмма 1

«Реализация  мероприятий,  направленных  на развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании  «Комаровский  сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

ПАСПОРТ 

Подпрограммы 1

«Реализация  мероприятий,  направленных  на развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании  «Комаровский  сельсовет» Кореневского района Курской области»

(далее – подпрограмма)

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области
Участники подпрограммы	-	ЧОУ ВПО «Курский институт менеджмента экономики и бизнеса» (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	целью подпрограммы является создание условий для эффективного развития местного самоуправления в Комаровском  сельсовете
Задачи подпрограммы	-	создание единой системы непрерывного обучения выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; укрепление материально-технической базы, необходимой для эф­фективного развития муниципальной службы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации; количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служа­щих Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области; уровень выполнения бюджетных обязательств по материально­-техническому обеспечению муниципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области по отношению к запланированным пока­зателям.
Этапы и сроки реализации программы	-	В один этап с 2019 по 2021 годы
Объемы бюджетных  ассигнований программы	-	финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местного бюджета. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы на весь период составляет 225 307 рублей, в том числе: 2019 год –  103 240 рублей; 2020 год – 53 240 рублей; 2021 год – 68 827 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	за период реализации подпрограммы ожидается: повышение эффективности и результативности муниципальной службы; внедрение и совершенствование механизмов переподготовка и повышение квалификации 2 муниципальных служащих; приобре­тение 2 лицензированных программных продуктов; повышения уровня материально-технического обеспечения муни­ципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области

 

 

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

«Реализация  мероприятий  направленных  на развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании  «Комаровский  сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

В значительной степени результаты реализации подпрограммы зависят от кадрового потенциала, его профессионального уровня и качества подготовки.

Развитию кадрового потенциала способствуют правовое регулирование и оптимальная организация прохождения муниципальной службы, плановое и системное ее развитие.

На территории Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области сложилась система правового регулирования и организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством. Муниципальными нормативными правовыми актами Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области урегулированы основные вопросы организации муниципальной службы в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.

В целом кадровый корпус органов местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области имеет достаточно стабильную структуру: 75% муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы свыше 5 лет.

В Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области с 2003 года проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации кадров органов местного самоуправления. 1 муниципальный служащих в 2018 году прошел курсы повышения квалификации.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальной службы необходимо сформировать систему профессионального роста муниципальных служащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансирования из бюджета Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

Одним из основных направлений подпрограммы является обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы, достижение чего невозможно без обеспечения доступа к внешним информационным ресурсам, сетям связи, коммуникационным сетям в целях размещения информации об исполнении муниципальных услуг для населения, доступности нормативной правовой базы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

Повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области невозможно без создания материально - технических условий для эффективного функционирования муниципальной службы. Основной целью данного направления является рациональное использование материально­технических ресурсов на муниципальной службе, а также обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достиже­ния целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы 1

 

2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы 1

Приоритетные направления деятельности в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области в сфере развития муниципальной службы на период до 2018 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах: в Федеральном законе от 02.03.2007 №25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; в Федеральном законе от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации»; в Законе Курской области от 13.07.2007 № 60 - ЗКО «О муниципальной службе в Курской области».

В ходе исполнения подпрограммы 1 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования.

2.2. Цели и задачи подпрограммы 1

Цель подпрограммы 1: создание условий для эффективного развития и совершенствова­ния муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы 1 будут решаться  следующие задачи:

1.Создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих.

            2.Укрепление материально-технической базы, необходимой для эффективного раз­вития муниципальной службы.

                2.3. Описание основных показателей (индикаторов) подпрограммы 1.

Основными показателями (индикаторами)  подпрограммы 1, характеризующими эффективность реализации про­граммных мероприятий, определены:

количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации;

количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование;

уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих Комаровского сельсовета Кореневского рай­она Курской области;

уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обес­печению муниципальной службы Кореневского района Курской области по отношению к за­планированным показателям;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их зна­чениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Подпрограмма рассчитана на 2019-2021 годы.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

 

Подпрограмма определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и создание благоприятных условий для развития муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области.

Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда основных мероприятий.

Подпрограмма 1 «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие № 1.1. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-   организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалифи­кации.

Основное мероприятие № 1.2. Обеспечение материально-техническими ресурсами и информационно-коммуникационное сопровождение рабочих мест муниципальных слу­жащих Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

-                            материально-техническое обеспечение муниципальной службы  Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                           мероприятия по приобретению, ремонту и обслуживанию компьютерной техники, оргтехники, приобретению и обновлению программного обеспечения для обеспечения деятельности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                             обустройство и модернизация рабочих мест муниципальных служащих, заме­щающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                            обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам и сетям связи, ком­муникационным сетям и оплата почтовых расходов, связанных с исполнением должност­ных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности муниципаль­ной службы в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области;

-                            оплата услуг связи, транспортных расходов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества и прочих услуг и  расходов в органах местного самоуправления Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы 1 представлены в приложении №2 к муниципальной программе.

 

Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования

 

Меры государственного регулирования при реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.

В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

В процессе реализации подпрограммы допускается внесение измене­ний в нормативные правовые акты Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области, связанные со сфе­рой её применения, в соответствии с изменениями законодательства, принимаемыми на федеральном и региональном уровнях, а также с учётом необходимости обеспечения соот­ветствия данных актов с мероприятиями, реализуемыми в целях развития муниципальной службы на территории Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

 

 

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1

 

Подпрограмма 1 обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение целей муниципальной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для развития муниципальной службы в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области.

На реализацию мероприятий подпрограммы планируется направить из средств местного бюджета 225 307 рублей, в том числе:

2019 год –  103 240 рублей;

2020 год – 53 240 рублей;

2021 год – 68 827 рублей.

Данные средства  будут израсходованы на приоритетные мероприятия подпрограммы, обеспечивающие развитие муниципальной службы.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения подпрограммы.

Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Комаровского сельсовета Кореневского района. 

Отбор непосредственных исполнителей мероприятий (организаций и физических лиц) осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении № 3 к муниципальной программе.

 

Раздел  6. Анализ рисков реализации

подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Анализ общих рисков и описание управления рисками приведены в разделе 7 муниципальной программы.

Финансово-экономические риски реализации подпрограммы 1 связаны с сокращением в ходе реализации программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует пересмотра значений показателей и, возможно, отказ от выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

 

7. Методика оценки эффективности муниципальной подпрограммы

 

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на осно­ве:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (ин­дикаторов) программы и их плановых значений, приведенных по формуле:

Сд = 3ф/3п*100%, где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) муници­пальной подпрограммы - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых явля­ется рост значений, или Сд = 3п/3ф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

оценки уровня освоения средств бюджета Любимовского сельсовета Кореневского района и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной подпрограммы путем сопоставле­ния плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф - уровень освоения средств муниципальной подпрограммы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной подпро­граммы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных назначений по муниципальной подпрограмме на отчетный год.

До начала очередного года реализации муниципальной подпрограммы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной подпрограммы определяет и утвержда­ет распоряжением интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной подпрограммы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муници­пальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективно­сти, если:

значения 95% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в пол­ном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации муниципальной подпрограммы в отчетном году.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в пол­ном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации муниципальной подпрограммы в отчетном году.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше крите­риям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетвори­тельным.

Для расчета показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы при оценке эф­фективности ее реализации используются данные бухгалтерской и финансовой отчетности муниципальной подпро­граммы;

иные формы отчетности и статистические сборники, содержащие информацию, не­обходимую для расчета показателей эффективности муниципальной подпрограммы.

 

8. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

 

В результате реализации подпрограммы планируется создание и совершенствование систем организационно-правового, кадрового обеспечения развития муниципальной службы  в Администрации Комаровского  сельсовета Кореневского района Курской области.

В ходе реализации подпрограммы (2018-2020 годы) предстоит с учетом правоприменительной практики создать условия для развития и совершенствования муниципальной службы в Администрации Комаровского  сельсовета Кореневского района Курской области.

Реализация настоящей подпрограммы позволит сформировать благоприятную среду (правовую, экономическую, организационную), обеспечивающую создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы в Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области.

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

Комаровского сельсовета

Кореневского района Курской области

«Развитие муниципальной службы  в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет  Кореневского района Курской области»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского  района Курской области», подпрограмм муниципальной про­граммы и их значениях

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа Комаровского  сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневском  районе Курской области» Подпрограмма «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»
1	количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку  и повышение квалификации	человек	1	1	1
2	количество муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование	человек	3	3	3
3	уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служа­щих Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области	%	100	100	100
4	уровень выполнения бюджетных обязательств по материально­-техническому обеспечению муниципальной службы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области по отношению к запланированным пока­зателям	%	71	82	91

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

Комаровского сельсовета Кореневского района

Курской области

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области  «Развитие муниципальной службы  в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			Начало реализации	Окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие муниципальной службы  в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» Подпрограмма «Реализация  мероприятий  направленных  на развитие  муниципальной  службы  в муниципальном образовании  «Комаровский  сельсовет» Кореневского района Курской области»
1	Содействие повышению квалификации муниципальных служащих	Администрация Комаровского сельсовета  Кореневского района Курской области	2019 год	2021 год	- переподготовка  и повышение квалификации 3 муниципальных служащих	- снижение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих	- количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку и повышение квалификации
2	Обеспечение материально-техническими ресурсами и информационно-коммуникационное сопровождение рабочих мест муниципальных слу­жащих Комаровского  сельсовета Кореневского района Курской области	Администрация Комаровского сельсовета  Кореневского района Курской области	2019 год	2021 год	-повышение уровня материально-технического обеспечения муниципальной службы до 90%; -приобретение 2 лицензированных программных продуктов; -обустройство 2 рабочих мест; -обеспечение доступа к сети «Интернет» 100% рабочих мест муниципальных служащих	-снижение уровня материально-технического обеспечения муниципальной службы; -ухудшение обеспечения деятельности муниципальных служащих; -снижение эффективности работы муниципальных служащих; -снижение уровня обеспеченности муниципальных служащих информационными ресурсами	-уровень выполнения бюджетных обязательств по материально-техническому обеспечению муниципальной службы по отношению к запланированным показателям; -уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих; -уровень компьютеризации рабочих мест муниципальных служащих

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 к муниципальной программе Комаровского сельсовета

Кореневского района  Курской области

«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района  Курской области»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной  программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области «Развитие муниципальной службы  в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» за счет средств местного бюджета

(рублей)

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации Расходы (рублей)
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Всего	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2			4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	«Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»	001	0113	09 0 00 00000	000	225307	103240	53 240	68 827
В том числе:
Подпрограмма 1	«Реализация мероприятий направленных на развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»	001	0113	09 1 00 00000	000	225307	103240	53 240	68 827
Основное мероприятие 1.1.	«Содействие повышению квалификации муниципальных служащих»	001	0113	09 1 01 00000	000	24 720	8 240	8 240	8 240
Основное мероприятие 1.2.	«Обеспечение материально-техническими ресурсами и информационно-коммуникационное сопровождение рабочих мест муниципальных слу­жащих Комаровского  сельсовета Кореневского района Курской области»	001	0113	09 1 02 00000	000	200587	95 000	45 000	60 587

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» [86.29 Kb]