АДМИНИСТРАЦИЯ

КОМАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018 г. № 106

 

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие  культуры  на территории муниципального образования «Комаровский  сельсовет» Кореневского  района Курской  области»

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 30.01.2015 года № 16а «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области,  их формирования, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области (в новой редакции)», Постановлением Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от  01.08.2018 года № 55-1 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области», Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу  «Развитие культуры на территории  муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» (далее программа).
2. Постановление администрации Комаровского сельсовета Кореневского района от 22.12.2018 г. № 159 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» считать утратившим силу с 01.01.2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района в сети Интернет.

 

 

 

 

Глава Комаровского сельсовета                                                           Р.Н. Коржов

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

 постановлением Администрации   

Комаровского сельсовета Кореневского район Курской области

 от 27.12. 2018 г. № 106 

 

Муниципальная  программа

 «Развитие культуры на территории Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области»

ПАСПОРТ

муниципальной  программы  «Развитие культуры на территории Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области»

 

Ответственный исполнитель программы	Администрация Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	МКУК «Комаровский ЦСДК», «Апанасовский клуб досуга».
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 «Искусство»
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	реализация стратегической роли культуры как    духовно-нравственного    основания развития  личности   и   государственного единства российского общества
Задачи программы	обеспечение     доступа     граждан     к участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Целевые индикаторы и показатели программы	удельный вес населения, участвующего   в   платных культурно-досуговых    мероприятиях,    проводимых муниципальными учреждениями культуры, процент; отношение среднемесячной номинальной    начисленной    заработной  платы     работников      муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной         заработной         плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, процент.
Этапы и сроки реализации программы	2019-2021 года, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы	2 064 406 рублей
	Объем бюджетных ассигнований местного    бюджета    на    реализацию программы составляет 2 064 406, в том числе: 2019 год  - 1 159 536 рублей; 2020 год – 452 435 рублей; 2021 год  - 452 435 рублей. На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 2 064 406 рублей, в том числе: 2019 год  - 1 159 536 рублей; 2020 год – 452 435 рублей; 2021 год  - 452 435 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	перевод  отрасли   на  инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее             современную и привлекательную сферу    общественной деятельности.  Широкое      внедрение информационных   технологий   в   сферу культуры; повышение качества государственного управления  и эффективности расходования      бюджетных      средств. Создание     во  взаимодействии      с институтами     гражданского    общества,       механизмов противодействия   бездуховности населения,      повышения      культурного уровня; выравнивание    уровня    доступности культурных благ независимо от размера доходов,  социального  статуса  и  места проживания; формирование     культурной     среды, отвечающей     растущим     потребностям личности     и     общества,     повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание   условий   для   доступности участия  всего  населения  в  культурной жизни,   а   также   вовлеченности   детей, молодёжи,     лиц     с     ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания     населения,    укрепления материально-технической   базы  отрасли, развитие  самодеятельного художественного творчества; стимулирование  потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым  культурным ценностям  через  формирование публичных     электронных     библиотек увеличение   уровня   социального обеспечения   работников    культуры, финансовой   поддержки   творческих коллективов,  социально   значимых проектов.

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз ее развития

 

        По состоянию на 01.11.2018 г. отрасль культуры включает 2 учреждения. Численность работающих в указанной сфере составляет 4 человека.

 

Структура

отрасли культуры Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области по состоянию на 01.11.2018 г.

 

Типы учреждений культуры	Количество учреждений, единиц	В них работников
Дома культуры	1	3
Клубы досуга	1	1
ИТОГО:	2	4

 

Несмотря на положительные моменты в сфере культуры, существует ряд проблем требующих решения в дальнейшем.

Крайне неудовлетворительным остается состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области. Одной из главных причин является устаревание материально-технической базы учреждений культуры и утечка высококвалифицированных кадров недофинансирование отрасли.

Часто недостаточный ассортимент и качество предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствует с устареванием применяемых технологий и форм работы, ухудшением материально-технического оснащения.

Отрасль культуры испытывает острый дефицит в квалифицированных кадрах.

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности культуры среди иных социальных услуг является повышение качества культурных благ и услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества тормозится низким уровнем обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточным развитием  информационных технологий в сфере культуры.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов муниципальной  власти, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Данные обстоятельства требуют перехода к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, что предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

усиление развития местного компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов в управлении сферой культуры;

преодоление   значительного   отставания   учреждений    культуры Комаровского сельсовета Кореневского района  в  использовании  современных  информационных  технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов  библиотек;

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

 

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Концепция  развития  сотрудничества  в  сфере  культуры   между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами   на   период   до   2020   года,   утвержденная   приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 807;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г.№1540-р;

Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381 -1УОД;

Закон Курской области от 5 марта 2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;

Закон Курской области от 28 февраля 2011 г. №15-ЗКО «О программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы».

 

2.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трёх взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти области в сфере культуры.

Задача 1. Обеспечение доступа граждан к участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала населения.

Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Данные задачи ориентированы на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанных задач будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1 «Искусство», включающей:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: учреждения культурно-досугового типа,

осуществление мер государственной поддержки творческих инициатив населения, молодых дарований, работников сферы культуры;

проведение мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

 

2.3. Показатели достижения целей и решения задач

Система  показателей  Программы  включает:

1. «Удельный вес населения, участвующего в платных
   культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными
   (муниципальными) учреждениями культуры».

Данный показатель позволяет оценивать динамику охвата населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях.

2. «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе».

Данный показатель позволяет оценивать и совершенствовать поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры.

 

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2019 по 2021 годы.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

 

В рамках Программы предполагается реализация основного мероприятия, выделенного в подпрограмме 1 «Искусство». Для решения задач по обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения предусматривается реализация подпрограммы «Искусство».

Подпрограмма 1 «Искусство» предусматривает реализацию основного мероприятия 1.1. «Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования», в рамках которого решаются вопросы улучшения качества услуг, оказываемых казенным учреждением культуры Комаровского сельсовета населению, сокращения зданий учреждений культуры не отвечающих санитарным нормам и требованиям, непригодных для эксплуатации, увеличение числа посетителей пользующихся услугами учреждения культуры.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

 

4. Обоснование выделения подпрограмм

 

С учетом подотраслей отрасли культуры, отнесенных к сфере реализации Программы, в ее составе выделяют подпрограмму «Искусство».

Подпрограмма 1 «Искусство» направлена на:

сохранение и развитие самодеятельного искусства и народного художественного творчества;

создание условий, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры;

поддержку творческих инициатив населения и молодых дарований;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

организацию и проведение мероприятий, посвященных выдающимся землякам, значимым событиям российской культуры.

Предусмотренные в рамках подпрограммы система целей, задач и мероприятий наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будет способствовать достижению  целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета – 2 064 406 рублей, в том числе:

2019 год  - 1 159 536 рублей;

2020 год – 452 435 рублей;

2021 год  - 452 435 рублей.

На реализацию подпрограммы 1 предусмотрено направить 2 159 536 рублей, в том числе:

2019 год  - 1 159 536 рублей;

2020 год – 452 435 рублей;

2021 год  - 452 435 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного бюджета представлено в Приложении № 3 к Программе.

 

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

 

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие  риски ее реализации.

Правовые риски.

Они связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на   этапе   разработки   проектов   документов   привлекать   к   их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить  мониторинг  планируемых  изменений  в федеральном законодательстве в сферах культуры, и смежных областях.

Финансовые риски.

Связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных  сторон,   что  может  повлечь  за  собой  нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач,   не   достижение   плановых   значений   показателей,   снижение  эффективности    использования    ресурсов    и    качества    выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом
высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает
эффективность работы учреждений сферы культуры и качество
предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков
предполагается                   посредством                   обеспечения  притока квалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

 

7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения  программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности  программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам программы) и по итогам реализации программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю программы проводится по формуле:

 

,

 

где:

Ei - степень достижения i - показателя  программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное  программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации  программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации  программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов  программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов  программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов  программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы местного бюджета на реализацию программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные местным бюджетом расходы на реализацию программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию программы производится по следующей формуле:

 

,

 

где:

Э - эффективность использования средств местного бюджета;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель  программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации  программы.

 Подпрограмма 1 «Искусство»

 

ПАСПОРТ подпрограммы 1 «Искусство»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУК «Комаровский центральный сельский Дом культуры», «Апанасовский клуб досуга».
Соискатели программы	Отсутствуют
Участники подпрограммы
Цели подпрограммы	обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни
Задачи подпрограммы	создание   условий   поддержки  молодых дарований; создание условий, направленных  на сохранение традиционной народной культуры, нематериального      культурного  наследия Курской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	среднее  число  участников  клубных формирований в расчете на 100 человек населения; среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека
Этапы       и       сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы, в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета подпрограммы 1 составляет 2 064 406 рублей, в том числе: 2019 год  - 1 159 536 рублей; 2020 год – 452 435 рублей; 2021 год  - 452 435 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	высокий уровень качества и доступности услуг   учреждений культурно - досугового типа и т.д.; рост вовлеченности всех групп населения в активную  творческую  деятельность, предполагающую освоение  базовых художественно-практических навыков; обеспечение  поддержки молодых дарований; рост качественных  мероприятий, культуры       и  развитию культурного сотрудничества; укрепление  межрегионального  и международного культурного сотрудничества; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

 

Подпрограмма 1 направлена на решение задачи сохранения культурного и исторического наследия народа, обеспечения доступа граждан к культурным ценностям и участия в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения.

Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций отечественного профессионального и любительского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Сфера реализации подпрограммы 1 охватывает:

сохранение и развитие любительского самодеятельного искусства, народного художественного творчества;

поддержку творческих инициатив населения, молодых дарований,

организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, выдающимся деятелям культуры и искусства, развитию культурного сотрудничества;

сохранение и развитие сферы кинообслуживания населения области.

Ведется целенаправленная работа по приобщению к духовным и культурным ценностям как можно большего числа сельского населения. Эта работа будет продолжена в будущем.

На современном этапе необходимо расширять сферу деятельности, прежде всего обменной гастрольной деятельности с другими районами, создавать новые формы сотрудничества между учреждениями.

Одним из приоритетных направлений деятельности является поддержка молодых дарований. В результате прогнозируется прирост количества мероприятий в образовательных учреждениях.

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству, как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Основным механизмом обеспечения  государственной культурной   политики,   направленной   на   сохранение   и   развитие традиционной   народной   культуры   и   нематериального   культурного наследия, является  работа учреждений  культурно -  досугового типа.

Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры, обеспечивают преемственность поколений в сохранении культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются праздники народного творчества, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества, проводимые в районе, эти мероприятия преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства: «Вышитая картина» и др.

Однако наряду с изложенным, остаётся нерешённым ряд проблем, связанных с деятельностью учреждений культурно-досугового типа. Среди главных необходимо отметить отсутствие должного количества специалистов с профессиональным образованием, слабую материально-техническую базу, недостаточно активное внедрение новых инновационных форм работы с населением, падение количества участников клубных формирования, и т.д.

Решение указанных проблем требует от органов местного самоуправления, руководителей учреждений культурно-досугового типа более системного подхода к сложившейся ситуации, усиления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, повышение профессионального уровня специалистов, применения различных мер стимулирующего характера, внедрения инновационных форм и методов работы и т.д.

 

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации

подпрограммы

 

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены приоритетные направления культурного развития, которые относятся и к сфере реализации подпрограммы 1.

Главными направлениями культурной политики в Комаровском сельсовете Кореневского района Курской области являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

сохранение и развитие культурного наследия.

С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы 1 является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

          Достижение установленной цели потребует решения следующих задач:

создание условий сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурною наследия населения области;

создание условий поддержки молодых дарований,

Показателями реализации подпрограммы выступают:

удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях в расчете на 100  человек населения;

среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 1 являются:

высокий   уровень   качества   и   доступности   услуг    учреждений     культурно-досугового     типа и т.д.;

рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

обеспечение поддержки молодых дарований;

рост качественных мероприятий культуры;

укрепление межрегионального и международного культурного сотрудничества;

укрепление материально- технической базы учреждений культурно-досугового     типа.

Срок и этапы реализации подпрограммы 1: в один этап с 2019 по 2021 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы 1 планируется осуществление следующего основного мероприятия 1.1. «Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования». Выполнение   данного   мероприятия   включает   в   себя:

- создание эффективной системы управления отраслью культуры;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере культуры;

- создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

-  создание необходимых  условий  для активизации  инновационной  и инвестиционной   деятельности в сфере культуры;

- успешное выполнение приоритетных инновационных проектов;

- рост количества информационных   и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

- повышение эффективности информатизации в отраслях культуры;

- формирование необходимой нормативно - правовой базы, обеспечивающей эффективную  реализацию  Программы  и направленной на развитие сферы культуры.

Результатом реализации основного мероприятия станет улучшение качества и доступности услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры Комаровского сельсовета населению.

Нереализация основного мероприятия приведет к сокращению сети учреждений культуры, снижению качества оказания муниципальных услуг

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

 

4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальным образованием «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области в рамках участия в реализации подпрограммы

 

Участие муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области в реализации подпрограммы 1 предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения муниципальной программы в сфере культурно - досуговой деятельности, народного художественного творчества, использования новых инновационных форм работы в культурно – досуговых учреждениях.

 

Приложение № 1

к муниципальной  программе Комаровского сельсовета

Кореневского района Курской области

«Развитие культуры на территории

муниципального образования «Комаровский сельсовет»

Кореневского района Курской области»

 

Перечень основных мероприятий муниципальной  программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области  «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

№	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			Начало реализации	Окончание реализации
Программа «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»
Подпрограмма 1 «Искусство»
1	Основное мероприятие 1.1. «Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования»	МКУК «Комаровский ЦСДК», «Апанасовский клуб досуга».	2019 год	2021 год	высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг; укрепление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа.	Сокращение сети учреждений культуры; снижение качества оказания муниципальных услуг.	Оказывает влияние на показатели: удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры; среднее число участников клубных формирований; обеспеченность зрительскими местами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной  программе Комаровского сельсовета

Кореневского района Курской области

«Развитие культуры на территории

муниципального образования «Комаровский сельсовет»

Кореневского района Курской области»

 

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной  программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области  «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

№ п/п	Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)	Значение показателей и их обоснование
		2018	2019	2020	2021
Показатель 1. Прирост культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2018 годом, процент
	Комаровский сельсовет	4,7	4,9
Показатель 2. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики в регионе, процент
	Комаровский сельсовет	82,4	86,4
Показатель 3. Среднее число участников клубных формирований в расчёте на 100 человек населения, человек
	Комаровский сельсовет	21	25
Показатель 4. Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей, процент
	Комаровский сельсовет	7	10

 

 

Приложение № 3

к муниципальной  программе Комаровского сельсовета

Кореневского района Курской области

«Развитие культуры на территории

муниципального образования «Комаровский сельсовет»

Кореневского района Курской области»

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной  программы Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области  «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»

 

	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.)
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	2019	2020	2021
Муниципальная программа	«Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области»	0801	01 0 00 00000	000	x	2 064 406	1 159 536	452 435	452 435
В том числе:
Подпрограмма 1	«Искусство»	0801	01 1 00 00000	000	x	2 064 406	1 159 536	452 435	452 435
Основное мероприятие 1.1.	«Обеспечение деятельности и выполнения функций казенных учреждений культуры муниципального образования»	0801	01 1 01 00000	000	x	2 064 406	1 159 536	452 435	452 435
Мероприятия в рамках основного мероприятия	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений:   - расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами;   - закупка товаров, работ и услуг для обеспечения (государственных) муниципальных нужд;   - субсидия местным бюджетам на заработную плату и начисление на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образования городских и сельских поселений	0801             0801 0801                       0801           0801	01 1 01 С1401             01 1 01 S3330 01 1 01 13330                       01 1 01 С1401           01 1 01 13330	000             100 100                       200			35 000             876 300 248 236                       0           248 236	10 000             442 435 0                       10 000           0	10 000             442 435 0                       10 000           0

 

Прикреплённый файл: Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории муниципального образования «Комаровский сельсовет» Кореневского района Курской области» [55.85 Kb]